| 灵山县商务局局长曾爱勇在2009年全县商务工作会议上的讲话 |
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| 2009-03-03 09:41 文章来源：灵山县商务局 |
| 文章类型：原创 内容分类：新闻 |
各位领导、同志们：
今天我们在这里召开2009年全县商务工作会议，主要任务是认真贯彻落实区、市商务工作会议和全县经济工作会议精神，总结2008年工作，分析当前新形势、新任务，研究部署2009年工作。等下刘朝术副县长还作重要讲话，请大家将刘副县长的讲话精神落实到具体工作中去。下面，我代表局党组对去年商务工作做个总结，对今年工作提出一些工作意见。
一、2008年商务工作回顾
2008年是我局抢抓机遇、开拓创新、务实奋进的一年。 一年来，在县委、县政府和上级业务部门的正确领导下，局党组团结带领全系统干部职工，认真贯彻落实科学发展观，以促进县域经济社会发展为中心，统筹内外贸易，扩大消费需求，强化行业管理，维护市场秩序，构建和谐商务，实现了商务事业的平稳较快发展。全县实现社会消费品零售总额31.6亿元，比上年同期增长26.2％；生猪定点屠宰24万头，上缴生猪屠宰税费1547万元；进出口额735万美元。
（一）扩大需求促进消费，内贸流通工作卓有成效
一是加快内贸市场体系建设，促进现代化流通发展。去年完成县城商业网点规划编制工作，构建“两主三副多节点”的商业网点体系，加快县城商业网点发展规划和建设，利用灵山丰富的农副产品资源，科学规划农贸市场、水果批发市场等专业批发市场，畅通我县农副产品流通渠道。
二是全力推进万村千乡市场工程，打造新农村建设亮点。万村千乡市场工程是自治区经济工作会议确定为民办实事的项目之一，2008年列入了《广西北部湾经济区发展规划》。几年来我县验收达标的农家店已经达到294家，为农民争取国家和地方补贴资金累计达到717万元，实现年销售额5880万元。加强与药品、移动、电信等部门互动，扩大农家店经营范围；发挥农家店在收购农产品方面的优势，积极抓好工业品下乡、农产品进城双向流通，实现城乡互动；开展农家店回头看，巩固农家店的建设改造质量，促进农家店内外统一装修、货架配置、商品配送和制度建设等方面完善提高、巩固发展。
三是抓好农村商务信息服务工程,拓展农产品流通渠道。以我县被列入全国农村商务信息试点县为契机，构建灵山县农村商务网、县级商务信息服务站和村级商务信息服务点在内的信息服务体系， 在全县18个乡镇铺设了60个村级商务信息点，为群众拓宽电子商务流通渠道打好了基础。去年5月顺利通过了自治区试点工作验收。商务之窗全年共发送信息 270 条，访问量 达77万人次，位列全区前10名。积极组织企业、种养大户参加新农村商网对接会，组织种养大户、流通大户、协会及各镇发布供求信息，实现农产品网上交易信息对接，去年三届对接会共实现农产品成交额5111.7万元。
四是以促进农产品流通为主题，大力抓好会节经济。成功协助区商务厅、县政府举办了“灵山荔枝节”大型系列活动，负责农村商务信息试点工程启动仪式和农产品流通论坛两大项目，邀请了南宁、北海等9个地级市商务局领导，全县种养大户、涉农企业以及区内外新闻媒体记者共120多人参加，使灵山作为全国20个试点县的示范作用及经验得到很好的推介。广西农科院专家及沃尔玛公司等国内国际知名大企业参加论坛，为农产品流通搭建了平台，参加荔枝节客商350人，签约项目18个，总投资额15.32亿元，荔枝节期间农产品成交额5500多万元。
（二）整合资源深入开展专项整治工作，市场经济秩序持续好转
一是切实抓好生猪定点屠宰工作，保障城乡居民肉食安全。年内两次召开全县家畜屠宰管理会议，狠抓场点建设提升，规范屠宰管理；强化联合执法检查，打击私屠滥宰和制售注水肉、劣质肉、病害肉等违法行为，推行“二章两证”。出动执法人员11657人次，查处案件328起，检查定点屠宰场点395个次；没收处理私宰肉545公斤，销毁病害肉100公斤。
二是加强酒类流通管理，规范酒类流通秩序。举办酒类业务知识培训5期，培训酒类经营业主300人。积极开展酒类专项整治，对县城及乡镇的酒类批发和零售企业进行拉网式摸底调查，对违法经营企业和个人进行整顿，全年出动执法2892人次。通过整顿，到点办理酒类批发许可证8家，办理零售许可证248家，查处违法案件112宗，检查酒类经营户905家（次），查处问题酒987.6公升。
三是充分发挥整规办的职能作用，深入开展专项整治工作，市场经济秩序持续好转。去年，全县各项专项行动查处不合格食品602公斤，封存 “三鹿奶粉”5044.8公斤，查获烟叶烟丝6.035吨；刑事拘留2人，行政拘留2人；查处药品医疗器械各类违法案件29件；查处劣质或违法农资产品300多吨；端掉传销窝点27个，遣散传销人员355人，解救传销人员3人，立案1件，案值100万元，拘留18人，逮捕7人；同时查处假冒专利、商标案件3宗，查获盗版光碟及非法出版物600余册（盒），查获假冒伪劣产品货值300多万元，挽回经济损失800多万元。
（三）积极采取应对措施，全面稳妥推进外贸和外资工作
一是加强对外贸进出口企业的指导和服务，全力推进外贸进出口工作。面对全球金融危机，及时采取有力措施，巩固壮大进出口群体，优化外贸出口结构，全县形成了以化工矿业和纺织服装业为主，多种出口商品共同发展的外贸进出口格局。积极为企业服务，组织华兴工艺厂、瑞峰工艺厂、罗荣编织厂等企业参加广交会。其中，华兴工艺厂与日本客商签订了80万美元的长期供货合同订单。采取分片负责制，定期深入企业调研，及时帮助企业排忧解难，协助桂合丝业、物博林化等公司办理了自营出口经营权，促使企业早日自营出口，增强企业应对金融危机的信心。组织企业参加境外考察，筹建企业中英文网站，协助制定宣传手册，增强企业扩大出口能力。
二是优化环境，积极做好招商推介工作。积极配合政府开展各项招商活动，先后组织参加了越南广西商品博览会、港澳活动周、日韩招商活动周等招商活动。期间参加商品展、投资合作洽谈会、项目推介会、重要客商座谈会等多种形式的经贸交流活动，共发放招商手册、光盘等宣传资料600多份，积极向外宣传推介灵山县招商引资政策、投资环境，并与部份客商达成了投资意向，“引凤入巢”，引进产业，扩大我县经济总量。
在看到成绩的同时，我们也要清醒地认识到，我们的工作还存在不少问题与不足：一是我们的商务队伍还不同程度存在思想观念不适应，不符合科学发展观的要求；二是外贸进出口情况不容乐观，抵御金融危机能力差；三是利用外资工作力度不够，有待进一步加强和提高；四是市场体系建设尚不完善，农村消费相对较弱，社区商贸设施不全，综合功能较差，有待加强；五是国有流通企业改革难度大，进展慢。今后要继续高度重视这些问题，并采取措施加以解决。
二、准确把握我县商务工作面临的形势
胡锦涛同志在中央经济工作会议上指出，2009年可能是新世纪以来我国经济发展最困难的一年，也是蕴含重大机遇的一年。这一判断同样符合我县商务工作实际。从形势看，今年我县商务工作挑战前所未有，机遇也前所未有。一方面，我们要充分认识困难，认识到国际金融危机对经济造成的严重冲击和影响，要有足够的思想准备。另一方面，尽管面临严峻的形势，但我县商务工作仍然具备不少有利条件：
一是国家出台了一系列稳定出口的优惠政策。2008年下半年以来，国家连续三次提高出口退税率，上调部份纺织品、服装、玩具、家具和高附加值的机电产品出口退税率，这些优惠措施有助于企业降低出口成本，增强应对国际金融危机的信心和能力。
二是作为全国加工贸易梯度转移重点承接地，广西北部湾经济区纳入国家发展战略等有利条件，赋予我们最开放、最优惠的政策，为我县进一步促进外贸出口、扩大利用外资增添了新的活力。
三是促进内贸流通发展面临新机遇。国家实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，进一步扩大内需、改善民生，出台一系列搞活流通、扩大消费的政策措施，为我县建立健全流通基础设施、做大做强流通企业、扩大城乡消费提供了新机遇。
总之，要正确分析和把握商务工作面临的新形势，既要看到各种不利条件，把困难和挑战估计得更充分些，又要看到发展的良好态势，化危机为机遇，我们就完全可能确保商务事业平稳较快发展。
三、2009年我县商务工作的主要任务
今年我县商务工作的总体要求是：以科学发展观为指导，牢牢把握中央扩大内需和北部湾经济区开放开发等战略机遇，按照县委县政府“以工强县，三化联动”的发展战略，全面贯彻全区、全市商务工作和全县经济工作会议精神，以稳出口和扩消费为中心，采取非常措施、非常力度和非常政策，狠抓促销措施、狠抓市场开拓、狠抓政策支持、狠抓优质服务、狠抓责任落实，努力确保商务事业持续健康发展。按照县委、县政府的决策部署和市商务局的工作要求， 2009年我们要实现以下工作目标：
——对外贸易。进出口总额1300万美元，增长77%。其中出口1200万美元，增长64%；进口100万美元，增长29倍。
——利用外资。实际利用外资100万美元，增长6.7倍。
＿＿内贸流通。社会消费品零售总额39.5亿元，同比增长25%。
按照上述目标，要着力抓好以下几方面的工作：
（一）加强流通网络建设，扩大城乡居民消费
要把流通网络建设作为商务领域扩大消费的重要切入点，抓住中央和地方扩大投资的机遇，推动流通网络建设上一个新台阶。
1、加快农村流通网络建设。计划2009年改造“万村千乡市场工程”农家店70家，建设配送中心2家，以促成一网多用；完善农贸市场的改造和升级，计划改造乡镇农贸市场2个。
2、扎实做好家电下乡推广工作。 加强与财政等有关部门的配合与协作，组织企业开展家电下乡宣传活动，开展春秋两季家电下乡大篷车推广活动，及时督导各乡镇审核办的工作，加强对农村销售网点的监督和管理，确保农民群众能够买到自己满意的“家电下乡”产品，保证13%的补贴全额及时发到农民手中。 2009年全县实现家电下乡产品销售1138万元，进一步扩大城乡消费。
3、规范发展再生资源流通网络。规划再生资源市场，完善二手车市场信息系统。
（二）促进商品流通，完善市场调控
1、加强运行监测。强化信息引导，加强预测预警，早发现市场波动苗头，增强市场调控工作的前瞻性和主动性。
2、加强家畜定点屠宰管理、酒类流通管理工作。继续开展“八桂千乡放心肉工程”，完成马鞍山屠宰场的改造工程，完成二至三个镇级屠场的改造。开展打击私屠滥宰和病害猪肉专项整治，确保不发生肉类食品安全事故；年内撤销代宰点22个，上半年完成各镇中心屠宰场的无公害处理场。完善酒类流通许可证制度，加大力度推行溯源制度；批发企业酒类随附单使用率达100%；零售企业索取率达80%以上；加强流通环节的散装白酒管理，确保酒类消费安全；举办批发、零售经销商的业务培训班3期。
3、加强产销衔接，促进农产品流通。一是开展“农超”对接，建设鲜活农产品直采基地至超市之间的冷链系统、物流配送系统和快速检测系统；组织大型批发市场、零售企业和农产品加工企业与产地农村合作组织，农副产品经纪人和种养大户建立产销衔接机制。二是大力推进农村商务信息服务体系建设，进一步提高网上购销对接服务效益，把信息工程与农村党员远程教育相结合。三是协办好“2009•灵山荔枝节”活动。
4、完善储备制度。努力做到“丰时收储，欠时投放”。一是进一步完善生猪活体储备制度。二是探索建立商业代储制度，引导和鼓励企业保持适当库存。
5、规范市场秩序，维护市场公平竞争。一是进一步完善举报投诉系统，争取尽快开通“12312”。二是加快商务领域信用体系建设，争取启动信用销售试点工作。三是完善典当、拍卖、现货直销等行业监管机制，推进原油、成品油流通系统规范有序发展。
（三）保持进出口稳步增长，加快转变外贸发展方式
1、积极挖掘潜力，努力扩大我县传统产品、优势产品的出口。宣传自营出口的优势政策，重点动员有潜力的茧丝、松香、烟花炮竹、农产品等企业自营出口，扩大我县出口商品种类。
2、积极应对国际经济形势对外贸企业的冲击，加快转变外贸增长方式。加大对具有自主知识产权、自主品牌、高附加值产品的出口值。重点推动星宝纺织服装有限公司引进国外最新的加工制作电脑版机车设备，做好技改扩能和升级换代。扩大我县的农产品深加工产品出口，加快广西知名品牌“宇峰”牌保健食品的自营出口，扩大我县农产品对东南亚国家、非洲等发展中国家的出口。加大政策扶持力度。充分利用国家商务政策，积极向市、区申报项目，对有进出口业绩的重点企业给予资金扶持。
3、积极推动新办自营出口企业出口，扩大出口创汇。增大我县高新技术产品出口份额，指导天山微电子有限公司增加出口创汇，协助物博林化有限公司做好通关手续，培育奇峰木业有限公司对全县木材产品的整合，引导更多企业申办进出口经营权，壮大外贸进出口队伍。
4、抓住加工贸易产业转移机遇，积极扩大开展加工贸易，进一步提高加工贸易的规模和质量。一是完善工业园区的专项规划；二是加强服务工作，跟踪重点企业，如灵多有限公司的汽车零配件生产线项目。
（四）拓宽利用外资来源，提高利用外资质量
1、狠抓落实，加速外资项目推进。要进一步加大利用外资的推进力度，加速在谈项目的推进速度，促签约、促开工、促投产、促到资。抓好项目的服务和跟踪落实工作，协助做好灵山县灵多有限公司与港资企业中华鸿禧集团有限公司合资项目汽车零配件生产线的服务工作。该项目投资总额700万美元。
2、注重调研，提高服务水平，促进现有外资企业增资。不断改善服务方式，提高服务水平和能力，加强与外商的沟通联系，帮助企业解决生产经营中出现的困难和问题。认真抓好现有企业的服务工作，挖掘现有企业增资，协助做好外商独资企业星宝纺织服装有限公司技改项目工作，该企业2009年计划新增进口电脑板机车设备25台，预计总投资1000万美元。
（五）加强信息化管理，推进电子商务的开展
1、抓好农村商务信息服务工作。整合资源，以促进农产品流通和农民增收为目的，按照科学发展观要求，整合利用万村千乡市场工程和农村党员干部远程教育网等各种资源，逐步建立起覆盖全县农村公共商务信息服务体系。
2、加强信息采集工作。一是加强和改进商务系统信息服务，建立规范的商务信息工作制度和工作体系，提高发布信息质量，做好各栏目信息编排工作，提高网页点击率，扩大影响力。二是紧盯商务工作新动向、新举措，组织人员做好信息编辑上传。
3、推进电子政务体系建设。配合市商务局开展“商务网络智能办公系统”，实施办公自动化，使商务系统办公自动化水平在今年更上一个新台阶。
同志们，2009年是希望与困难同在、机遇与挑战并存的一年，让我们在县委、县政府的领导下，迎难而上，积极工作，千方百计推进商务事业又好又快发展，为灵山经济和社会发展做出新的更大的贡献。
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